Martes, 23 de Enero de 2018
   
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El Consejo de la U.E. aboga por combatir el desempleo juvenil

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Los pasados días 21 y 22 de junio tuvo lugar en Bruselas el Consejo de la Unión Europea en su formación de Empleo, Política Social, Salud y Consumidores. A continuación se van a detallar los puntos más importantes en materia de empleo.

Durante la reunión, los Ministros de Empleo mantuvieron un debate sobre la estrategia Europa 2020 y el Semestre Europeo 2012 en las áreas de empleo, así como sobre el paquete de empleo de la Comisión Europea. Además, tomaron nota del informe de situación sobre el desplazamiento de los trabajadores y llegaron a una orientación general parcial sobre el Programa de la Unión Europea para el Cambio Social y la Innovación.

El Consejo aprobó los aspectos relacionados con el empleo de las recomendaciones específicas por país y señaló que en el futuro, durante la redacción de las recomendaciones por países, la Comisión debería trabajar más de cerca con los países miembros para así poder tener en cuenta los diferentes contextos nacionales.

En lo que concierne al paquete de empleo, los ministros destacaron algunas áreas en las que sería necesario seguir trabajando para aumentar la creación de empleo: medidas efectivas para combatir el desempleo juvenil y la segmentación del mercado laboral, mejorar el acceso al mercado laboral, aumentar la tasa de empleo para los grupos desfavorecidos, reforzar el papel de los interlocutores sociales, invertir en educación y formación, en particular en economía verde.

En general, las recomendaciones por países fueron más equilibradas que el año pasado y más útiles a la hora de identificar y analizar las respuestas políticas a los retos del mercado laboral de cada país. Estas recomendaciones reflejan la necesidad por parte de los Estados miembros de realizar mayores progresos en las áreas mencionadas, en particular, en el aumento de las tasas de empleo y participación, así como de las inversiones en las competencias y las cualificaciones requeridas; y en proveer políticas más eficaces para activar el mercado laboral y estrategias de inclusión para los grupos más vulnerables. Las recomendaciones por países, combinadas con una vigilancia multilateral más específica, son claves para reforzar la implementación de la estrategia Europa 2020.

Por otra parte, según un informe del Comité de Empleo y del Comité de Protección Social, los Estados miembros tienen que adoptar las reformas estructurales necesarias en materia de empleo, inclusión social y educación para cumplir con los objetivos de la estrategia 2020.

Los ministros celebraron un primer debate sobre el paquete de empleo que la Comisión presentó en abril en el Consejo EPSCO informal. El objetivo de este paquete es establecer una serie de medidas para impulsar el empleo y permitir una recuperación con un importante componente de empleo. También anima a los Estados miembros a que se fomente la contratación disminuyendo los impuestos sobre el trabajo y apoyando la creación de empresas. Otros aspectos que se destacan son el aumento de la movilidad y de las cualificaciones, así como la identificación de las áreas que tienen más potencial de empleo en el futuro, como la economía verde, los servicios sanitarios y las tecnologías de la información.

El Consejo también aprobó el seguimiento del rendimiento del empleo, que será utilizado para identificar de una forma rápida los retos principales de empleo para la Unión Europea y cada Estado miembro.

Desplazamiento de los trabajadores y derecho a adoptar medidas de conflicto colectivo

La propuesta sobre el desplazamiento de los trabajadores tiene como objetivo:

- establecer criterios ambiciosos para informar a los trabajadores y a las empresas de sus derechos y obligaciones;

- establecer normas claras sobre cooperación entre las autoridades nacionales encargadas del desplazamiento;

- aclarar los elementos del concepto de desplazamiento;

- aclarar las posibilidades para solicitar medidas de control nacional y definir las modalidades de las inspecciones nacionales;

- mejorar el refuerzo de los derechos, incluyendo la tramitación de reclamaciones y la introducción de un sistema limitado de responsabilidad solidaria en el ámbito europeo;

- facilitar el refuerzo transfronterizo de las multas y sanciones administrativas impuestas por el incumplimiento de la Directiva sobre el desplazamiento de los trabajadores creando un sistema de asistencia y reconocimiento mutuo.

Para la aprobación de esta propuesta, se aplica el procedimiento legislativo ordinario.

En cuanto a la propuesta sobre el derecho a adoptar medidas de conflicto colectivo, esta confirma el derecho fundamental de negociación colectiva, incluyendo el derecho a la huelga, así como las libertades económicas. La propuesta establece los principios generales en relación con el ejercicio del derecho a la huelga en el contexto de la libertad de establecimiento y la libre prestación de servicios. También fija un nuevo mecanismo de alerta para conflictos industriales en situaciones transfronterizas. La adopción de esta propuesta requiere la unanimidad, así como el consentimiento del Parlamento Europeo.



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